Банкротство и прописка: роль регистрации для должника

Объявить о неплатежеспособности вправе любой гражданин, если он не справляется с долгами. А когда задолженность переваливает за полмиллиона рублей, то обязан сообщить о несостоятельности. Заявление следует подавать в арбитражный суд по месту жительства должника. А если у него нет прописки, или она временная? Нужна ли регистрация для банкротства во внесудебном порядке через МФЦ? Разберемся с нюансами.

Куда и как подать заявление о банкротстве физлица, образец заполнения

Нужна ли прописка для банкротства

Списывать долги можно в суде или через МФЦ. Хотя оба процесса теоретически заканчиваются аннулированием обязательств, они отличаются требованиями к банкроту и непосредственно самой процедурой. К примеру, суд откроет дело, если:

 должник подаст заявление по своему месту жительства;

 кредитор заявит о банкротстве по месту жительства или адресу заемщика.

А что, если человек снимает квартиру? Или прописан по одному адресу, а живет в другом месте, или вообще не имеет регистрации? 

Через суд

Поясним понятие места жительства, которое часто приравнивают к прописке. Обратимся к закону: ст. 2 №5242-1 закрепляет, что место жительства — это локация, где проживает человек, и наличие регистрации там не имеет значения. При этом ст. 3 №5242-1 обязывает иметь постоянную или временную прописку.

ВС РФ подтверждает эту позицию:

 Регистрация — основной способ подтвердить место жительства, но должник/кредиторы вправе использовать и иные доказательства факта проживания.

 Если информации о том, где живет заемщик, нет, либо он проживает за границей, то следует ориентироваться на последний известный адрес по прописке.

 Сведения о регистрационном учете гражданина вправе запросить и проверить суд. 

Постановление от 13 октября 2015 г. n 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан»

Делаем вывод. Регистрацию иметь обязательно. Это требование закона для учета проживающих на жилплощади и контроля за перемещениями граждан. Но для открытия дела о банкротстве прописка не важна, так как заявление подается по месту жительства — по адресу, где фактически проживает должник. Если сведений о нем нет, то можно заявить о неплатежеспособности по последнему известному месту проживания — потребуется информация о регистрации по этому адресу в прошлом. 

Через МФЦ

Закон отдельно описывает процедуру внесудебного банкротства и требования к заявителю. 

Статья 223.2. Заявление гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке

Должник обращается с заявлением в МФЦ по месту жительства или пребывания. То есть обанкротиться с временной регистрацией возможно — постоянная прописка не обязательна, но без нее заявление не примут.

Временная или постоянная — важно?

Если должник постоянно зарегистрирован по одному адресу, а временно — по другому, то банкротство проходит по особым правилам:

 Заявление направляют в арбитраж по месту временной регистрации, так как по логике гражданин проживает именно там.

 На первом заседании судья проверяет сведения о месте жительства заявителя.

 Если выяснится, что гражданин не живет по указанному адресу, заявление о банкротстве либо не пустят в дело, либо отправят в регион, где проживает лицо. 

Если же судья увидит умышленное нарушение прав кредиторов, заемщика не объявят банкротом, а заявление вернут без рассмотрения из-за нестыковок с адресом. 

В судебной практике даже появилось понятие «банкротный туризм». Недобросовестные должники специально переезжают, меняют адреса временной и постоянной регистрации, чтобы «замести следы». Непосредственно перед банкротством они уезжают на новое место жительства, затягивают процесс, а значит, и процедуру реализации имущества с компенсацией потерь заимодавцам. В результате кредиторы теряют:

 время, пока суд уточняет нюансы и устанавливает признаки неплатежеспособности; 

 активы, пока долговые средства изъяты из оборота, плюс инфляция «съедает» их реальную стоимость. 

Банкротство в стандартном режиме длится от года и более. А если процедура затягивается — последствия для кредиторов будут еще более ощутимыми. Чтобы свести риски к минимуму, суд проверяет, почему потенциальный банкрот внезапно зарегистрировался в другом регионе, устанавливает, где он живет фактически. Если будут обнаружены недобросовестные действия, в списании долгов откажут. Если же гражданин переехал по объективным причинам, документы направят в другой арбитраж.

А если прописки нет?

Если у гражданина нет регистрации, он нарушает закон. Это административное правонарушение, за которое предусмотрен штраф. 

КоАП РФ Статья 19.15.2. Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении

Но для банкротства этот факт не столь важен. Списать долги через суд без временной или постоянной прописки возможно. Прямых запретов закон не содержит, а на практике суды без проблем принимают отсылки на последнее место жительства. 

Путаница с адресом — не основание для отказа в принятии заявления. В худшем случае заявление передадут для рассмотрения в другой регион. Но важен результат: дело откроют и при наличии оснований обязательства аннулируют.

Как проверяют данные о регистрации

Сведения о регистрации гражданин указывает в заявлении на банкротство. Их проверяют:

 суд в ходе судебных заседаний, на этапах реструктуризации долга или реализации имущества;

 МФЦ при возбуждении процедуры.

При этом в судебном банкротстве больше возможностей для проверки. Финансовый управляющий вправе запрашивать сведения по неплатежеспособности должника. В том числе он вправе отслеживать переезды, фиксировать наличие временной и постоянной прописки как от самого гражданина, так и через официальные запросы в МВД, иные ведомства. 

Если обнаружится, что банкрот сознательно вносит путаницу и затягивает дело, то ФУ заявит о недобросовестности. Последствие — отказ в списании долгов. Дело закроют, имущество изымут для реализации и продадут с молотка. Но остатки задолженности придется выплачивать до копейки. 

Финансовый управляющий

Нюансы судебной практики

Обзор практики ВС РФ объясняет важные нюансы:

1. Если должник пытается затянуть судебный процесс сменой прописки, то кредиторы вправе ходатайствовать перед судом о передаче дела в регион, где он живет постоянно или преимущественно.

2. Кредиторы и финансовый управляющий могут прийти к выводу о недобросовестном поведении гражданина, если он оформляет временную регистрацию без переезда.

3. При необходимости суд использует термин «центр основных интересов должника». Так обозначают место проживания, формирования долгов, ведения деятельности или нахождения имущества. К примеру, должник зарегистрирован в одном регионе, а живет и работает в другом — там же находятся кредиторы и имущество. В этом случае суд второго региона примет заявление о банкротстве, несмотря на наличие регистрации в иной части страны. 

Как обстоят дела с внесудебной процедурой

Что касается внесудебного банкротства, правила о прописке менее лояльные и более запутанные. Рассмотрим коллизию на примере обращения лица без определенного места жительства к уполномоченному по правам человека Санкт-Петербурга. 

Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге: Без «прописки» не стать банкротом

Законом установлено право граждан списать долги через МФЦ. Для этого заявление подают в ближайший Многофункциональный центр. Если условия соблюдены, сведения об аннулировании обязательств вносят в Единый Реестр. Процедура проходит без финуправляющего и затрат — подходящий способ начать новую жизнь для людей, оказавшихся на дне.

Бездомные — как раз те, для кого внесудебное банкротство может стать единственным шансом списать задолженности. Человек без определенного места жительства решил начать с чистого листа и обратился в МФЦ, чтобы снять с себя невыполнимые обязательства. У него есть только прописка в центре учета лиц БОМЖ и место в очереди на муниципальное жилье. Единственный доход — пенсия. МФЦ отказало в списании долгов. Основание — отсутствия прописки по месту жительства в СПб. 

Омбудсмен счел отказ дискриминацией прав граждан БОМЖ. В Правительство РФ было направлено ходатайство о внесении изменений в законодательство о банкротстве. Но требования о наличии регистрации должника пока не изменены. То есть обанкротиться в МФЦ без прописки невозможно, даже если человек соответствует признакам неплатежеспособности для внесудебной процедуры признания несостоятельности.