«Платите отсюда и до смерти»: почему списать долги в 2022 году станет сложнее?

В понедельник, 17 мая, на рассмотрение в Госдуму был внесен законопроект, получивший название «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Связанные материалы

Что так не устраивает законодателей в существующей процедуре? Текст законопроекта изложен на 494 листах. Основные нюансы, о которых стоит знать потенциальным банкротам, перечисляем ниже.

Если в двух словах, законопроект меняет принцип отбора арбитражных управляющих и оплату их работы, а также предусматривает сокращение банкротных процедур до двух, при этом расширяет перечень реабилитационных механизмов. То есть, способов списать долги станет меньше, а вот способов реабилитироваться в глазах кредиторов и долги все-таки отдать (пусть и разными способами) — намного больше. Стоит ли упоминать, что ранее этот же законодательный проект был подвергнут критике и уже несколько раз дорабатывался, потому как все изменения явно не на стороне тех, кто погряз в долгах и уже не знает, что с этим делать?

Зачем реформировать банкротство?

Как отмечено в первом же абзаце пояснительной записки, законопроект был разработан по поручению президента от 5 декабря 2019 года. Ниже заявлено, что документ направлен на комплексное реформирование института банкротства и расширение способов реабилитации должников:

«Предлагается отказаться от таких процедур банкротства, как наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление, ограничившись применением одной реабилитационной и одной ликвидационной процедуры банкротства», — сказано там же.

По мнению авторов документа, действующее законодательство недостаточно эффективно. В частности, плохо работают механизмы реабилитационных процедур (когда вместо банкротства и списания долгов должника отправляют на реструктуризацию — подбирают ему новую схему по выплате существующих долгов в более комфортных условиях). В итоге, отмечают авторы, дело о банкротстве сейчас заводится слишком поздно — когда с должника уже нечего взять, имущества нет, процедуры взыскания не работают.

Закон на стороне кредиторов

Все это приводит к тому, что в ходе банкротства кредиторы практически не получают ничего: согласно статистике Единого федерального реестра сведений о банкротстве за 2019-2020 годы только 5% кредиторов оказались удовлетворены процедурой банкротства. А 60% не получили вообще ничего. В случае с организациями эти цифры и того ниже — всего 2% кредиторов остались довольны. Тут же авторы документа приводят статистику из США, где доля удовлетворения кредиторов значительно выше — 35%.

Поэтому в закон о банкротстве законодатели хотят внедрить новую процедуру реструктуризации долга, которую в арбитраж сможет подать не только должник, но и кредитор еще до запуска процедуры банкротства

То есть, если потенциальный банкрот затянет с банкротством, а банк успеет «добежать» до суда первым и подать иск о реструктуризации, списать долг уже не получится — придется платить до последнего. Таким образом, получить статус банкрота, а именно списать все свои долги по коммуналке, кредитам, займам, налогам и др., окажется сложнее.

Что не так с арбитражными управляющими?

Также реформа затронет институт арбитражных управляющих — законодатели планируют изменить порядок отбора саморегулируемых организаций и перечень требований, предъявляемых к людям этой профессии.

«Законопроектом предусматривается создание государственного регистра арбитражных управляющих, целью ведения которого является государственная регистрация арбитражных управляющих и осуществление процедуры выбора саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и (или) арбитражных управляющих при их назначении на основании балльной оценки», — отмечено в пояснительной записке.

В частности, для того, чтобы повысить мотивацию управляющих, а также гарантировать их независимость в деле о банкротстве и прекратить практику затягивания процедур, будет изменен порядок расчета и выплаты вознаграждения. То есть, будет уточнен размер фиксированной суммы вознаграждения в зависимости от типа банкротства и порядок его выплаты — единовременно, по итогам процедуры или ежемесячно. Также будет обговорена и сумма процентов, которые получит управляющий. Как это выльется на практике пока неясно. Однако, при условии, что требования к людям этой профессии будут ужесточены, как и требования к СРО, которые живут за счет взносов, есть большая вероятность, что ценник будет повышен. А это значит, что процедура банкротства для людей станет дороже.

Все для кредиторов

Также, чтобы кредиторы смогли получить бОльшие суммы долга, будет реформирована система реализации имущества. А именно — торги.

«В рамках одной процедуры торги будут идти на повышение цены, а при отсутствии заявок цена будет снижаться до поступления первого предложения о цене, после чего торги снова будут идти на повышение. Предлагается отказаться от торгов в форме публичного предложения и изменить требования к электронным площадкам для проведения торгов», — заявлено в документе.

В частности, предлагается создать единую государственную площадку, куда будет вноситься все имущество открыто и общедоступно. Чтобы все желающие смогли оценить и поучаствовать в торгах.

Также всех кредиторов рассортируют в очереди по приоритетности. Отдельно будут выделены кредиторы, которые связаны с должником или могут его контролировать. Для этих целей в закон вводятся специальные понятия.

Еще одно нововведение — обязательные платежи будут обеспечивать залогом, дабы обеспечить защиту интересов государства. В этом требовании законодатели ссылаются на заявление Конституционного суда.

Согласно позиции КС, налогоплательщик не может распоряжаться той частью имущества, которая в денежном эквиваленте подлежит взносу в казну

Для чего это сделано? Чтобы повысить собираемость налогов, в том числе с банкротов.

Если закон будет принят (в чем не приходится сомневаться: составлен он по указу президента под контролем главы правительства Мишустина), в силу он вступит через год после официальной публикации. Именно такой срок, по мнению законодателей, потребуется кругу заинтересованных лиц для подготовки новых нормативных актов.

«Принятие законопроекта будет способствовать сокращению сроков и издержек на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, повышению их эффективности и увеличению размера погашения требований кредиторов, а также защите интересов должников, испытывающих временные трудности, но имеющих возможность восстановить свою платежеспособность при предоставлении необходимых для этого правовых инструментов», — отмечено в заключении пояснительной записки.

Дмитрий Токарев Учредитель компании НЦБ «По факту же ожидаем, что нововведения только затянут процедуру банкротства физлиц за счет новой формы проведения торгов и усложнят ее за счет рандомного назначения финуправляющего на дело. Защитить банкрота от кредиторов теперь станет сложнее, поскольку управляющий будет «со стороны» и ему нет смысла становиться на чью-то конкретную сторону. Он будет работать так, как того требует закон — проверять сделки, удерживать доходы, находить и продавать имущество должника. А это и в его интересах тоже, ведь он получает проценты от суммы, вырученной за реализацию имущества».