Согласно появившейся в СМИ информации, процедуру банкротства для граждан, сумма долга у которых не выше 700 тысяч рублей, предлагают изменить. Роспотребнадзор и Минэкономразвития разработали так называемую упрощенную схему признания граждан несостоятельными. Юристы компании «Национальный центр банкротств» подготовили детальный анализ законопроекта, опираясь на свою практику в этой правовой области.
Завышенные требования
Компания «Национальный центр банкротств» с 2015 года – как только вступил в силу закон «О банкротстве физических лиц» - помогает людям избавляться от долгов. Команда НЦБ успешно завершила десятки процедур банкротства, сейчас в производстве находится около 400 дел.
Опираясь на нашу обширную практику в этом вопросе, мы с уверенностью можем сказать, что под требования законопроекта не подпадает почти ни один потенциальный банкрот. Только по сумме долга – до 700 тысяч рублей – подходят лишь 3-5% дел, завершенных нами или находящихся у нас в работе.
Одно из условий прохождения процедуры банкротства по новой схеме – за последние 6 месяцев долг не должен вырасти более чем на 25%. Возникает вопрос: как такое требование коррелируется с тем фактом, что основная категория граждан, банкротящихся с суммой долга не выше 700 тысяч рублей, закредитованы в микрофинансовых организациях?
Дмитрий Токарев Учредитель компании НЦБ
«Ни для кого не секрет, в какой прогрессии там растет задолженность – до 750% годовых. В микрофинансовых организациях, как правило, оформляют кредиты социально незащищенные категории граждан. В силу трудной жизненной ситуации люди берут в долг даже не на потребительские нужды, такие как купить новую плазму или хотя бы электрический чайник, а для того чтобы дожить до получки или купить ботиночки ребенку, которые не вовремя порвались»
Еще одно нереалистичное требование новеллы об «упрощенном» банкротстве – у должника не должно быть больше 10 кредиторов. В жизни же у таких заемщиков долги не погашены в 8-40 микрофинансовых организациях. Из одного нашего свежего дела, взятого в работу, - у человека набраны кредиты в 51 микрофинансовой организации.
Нововведения также не учитывают тот факт, что у заемщика может произойти форс-мажорная ситуация, например, заболеть близкие, попасть в больницу и т.д.
Дополнительный госорган в процедуре банкротства
В законодательной инициативе предусмотрено, что подача документов о признании должника банкротом будет осуществляться не сразу в суд, а через Многофункциональные центры. Если законопроект примут, в обязанности сотрудников МФЦ будет входить оказание гражданам практической помощи в оформлении необходимого пакета документов, а также его направление в суд.
Дмитрий Токарев Учредитель компании НЦБ
«Хотелось бы обратить внимание, что в МФЦ работают госслужащие, и, как правило, это не юристы или финансисты. Они не способны дать оценку той или иной ситуации в сфере банкротства физического лица. Подготовка документов к подаче в суд требует узкоспециальных знаний, которые позволяют определить: было ли преднамеренное банкротство или форс-мажор. Возможно, целесообразнее было бы передать эти функции помощнику судьи»
По мнению Дмитрия Токарева, для граждан нововведение не упростит, а наоборот, усложнит и увеличит по времени этап подачи документов к рассмотрению.
Дмитрий Токарев Учредитель компании НЦБ
«Безусловно, и судам новшество не принесет ожидаемого эффекта. Сейчас они вправе запросить у представителей или заявителей документы, которые они считают нужными, у каждого свой набор. Если закрепить законодательно подачу документов через МФЦ, это снизит возможность лавирования судов при возникновении дополнительных вопросов. По сути, нагрузка увеличится как у МФЦ, так и у судов. Все прекрасно знают, что в бюджете с большой неохотой выделяются средства госструктурам на дополнительные расходы. Поэтому надеяться на то, что отдельно профинансируют увеличение кадрового состава МФЦ, не приходится, нагрузка перераспределится на имеющийся персонал. А судам все равно придется собирать недостающие материалы по делу, то есть дорабатывать после МФЦ»
Комментируя законопроект представителям СМИ, чиновники отмечают, что после принятия инициативы на законодательном уровне апробироваться новая схема банкротства физлиц будет в определенных регионах РФ, в каких именно – сообщат позже. Как пишут «Известия», пилотные проекты планируют запустить уже в 2018 году, а в I квартале 2019 года будет сделан анализ их результативности.
Долг – до 700 тысяч, а по другим критериям не подходишь. Что дальше?
Аккумулируя сказанное, можно сделать вывод, что большинство людей, которые захотят попасть под упрощенную процедуру банкротства, будут сталкиваться с отказами. При принятии законопроекта возможны только два варианта. Если у гражданина долги до 700 тысяч рублей, нужно будет идти в суд и разъяснять, что не подходишь под подачу через МФЦ. Другой вариант – пойти в МФЦ и получить там отказ. Дальше – в суд и подача заявления на признание банкротом в общем порядке. К слову, это может привлечь ненужное внимание суда к делу тем, что должник по каким-то параметрам не подошел под упрощенную схему банкротства.
Дмитрий Токарев Учредитель компании НЦБ
«По мнению юристов компании, податься на банкротство через МФЦ с учетом всех требований предлагаемого упрощенного порядка сможет только 1% обратившихся. «Законопроект популистский, написан под выборы. Направлен исключительно на то, чтобы продемонстрировать людям, как государство о них заботится»