Цифровое исполнительное производство

Государственные сервисы продолжают «переезжать» в интернет, и ФССП не исключение. Благодаря цифровизации работы приставов можно за пару минут получить полное досье по открытым исполнительным производствам и тут же оплатить долг. 

Но сам процесс взыскания не изменился. Только стал удобнее. Теперь ни взыскателю, ни должнику не нужно ехать в отделение ФССП, стоять в очереди и заполнять бесконечные заявления. Ключевые действия можно выполнить с телефона или ноутбука. Даже с учетом того, что полный функционал сервиса пока не реализован, взаимодействие с приставами стало гораздо оперативнее. Познакомимся поближе с доступными функциями и перспективами.

Как прекратить исполнительное производство?

Особенности цифрового исполнительного производства

Стандартный «внецифровой» процесс возбуждения исполнительного производства (ИП) выглядит следующим образом. Взыскатель получает исполнительный документ, в бумажном виде подает в ФССП, пишет заявление и ждет, когда пристав откроет дело. А потом лично контролирует процесс взыскания долга.

У должника при офлайн-формате ИП тоже все происходит медленно и в «ручном» режиме. Например, узнать причины взыскания можно только из постановления ФССП или на приеме. После оплаты долга приходится ждать, когда пристав увидит зачисление и закроет ИП. А часто о взыскании неизвестно до появления минуса на банковской карте или в расчетном листке от работодателя.

Но внедрение цифрового исполнительного производства кардинально меняет ситуацию. В конечной точке цифровизации планируется, что цикл сократится до нескольких дней или даже часов. 

Предполагается следующий формат работы:

 на этапе рассмотрения дела в суде взыскатель соглашается на действия в электронном виде; 

 электронный исполнительный документ автоматически передается из суда в ФССП;

 пристав выносит постановление о возбуждении ИП и направляет его неплательщику через Госуслуги;

 счета и имущество должника разыскиваются с помощью электронной системы межведомственного взаимодействия, на них тут же накладываются ограничения;

 обе стороны ИП наблюдают за происходящим в режиме реального времени, по результатам каждого этапа им направляются уведомления.

Арест имущества должника

Цифровое ИП могло бы разгрузить ФССП, но реализовать полный функционал на практике оказалось не так просто. Проблемы следующие:

 не у всех есть профиль на Госуслугах, либо в нем нет нужных для идентификации данных;

 невозможно организовать «виртуальную» работу со всеми участниками исполнительного производства: если межведомственное взаимодействие с банками и госорганами уже запущено, то наладить связь с каждым работодателем страны вряд ли получится;

 объединение огромного количества функций в единую экосистему технически сложно; 

 в ходе производства возникают нюансы, которые нельзя предвидеть и решить онлайн: например, оценка или арест имущества требуют участия пристава, должника и свидетелей.

Но часть функций уже работает и упрощает жизнь участникам ИП. Рассмотрим, как это происходит. 

Какой функционал доступен уже сейчас

Суперсервис «Цифровое исполнительное производство» пока находится в разработке. Но часть функций реализована на портале «Госуслуги». Воспользоваться ими может каждый зарегистрированный пользователь: для этого нужно перейти в раздел «Ведомства» и открыть вкладку «ФССП».

Для взыскателя

Чтобы направить исполнительный лист в ФССП, взыскателю необязательно ездить к приставу лично. Бумаги можно отправить обычной почтой или написать в суд заявление о передаче документа в службу в электронном виде. А дальше можно взаимодействовать с приставом онлайн:

 ходатайствовать о совершении процессуальных действий: провести розыск, арестовать имущество и др.;

 сообщать информацию о должнике, месте его работы или наличии имущества;

 жаловаться на незаконные действия пристава;

 запрашивать сведения о ходе исполнительного производства;

 подавать другие обращения, рассмотрение которых находится в пределах компетенции ФССП.

Что важно, взыскатели пользуются сервисами ФССП бесплатно.

Мифы о приставах

Для должника

Для должника перечень доступных функций даже шире, чем для взыскателя. По крайней мере пока. Итак, в режиме онлайн можно: 

 проверить, есть ли открытые ИП;

 узнать причину взыскания и сумму задолженности; 

 получить реквизиты для оплаты;

 перевести с банковской карты деньги в счет оплаты долга и получить электронную квитанцию, которую можно распечатать или отправить взыскателю и приставу;

 уточнить, какой пристав ведет дело;

 направлять в ФССП заявления и ходатайства, в том числе о сохранении прожиточного минимума из дохода;

 обжаловать действия пристава, которые нарушают права должника;

 настроить получение уведомлений о ходе ИП.

Для должников все эти функции тоже бесплатны.

Кроме того, на Госуслугах должник может получить отчет о ходе ИП. В документе будет приведена история взыскания с момента возбуждения дела. Рекомендуем периодически запрашивать такой отчет, чтобы контролировать действия кредитора и пристава и вовремя подавать жалобы на нарушения прав должника. 

Отдельно остановимся на подаче заявлений и ходатайств. В электронном виде можно отправить:

 заявление с требованием предоставить материалы дела для ознакомления;

 заявление об отсрочке или рассрочке платежей, если должник находится в сложной финансовой ситуации;

 заявление об отмене мер принудительного взыскания;

 жалобу на действия пристава. 

К заявлению нужно приложить в электронном виде документы, которые подтверждают суть обращения: например, чек об оплате, справки о доходах, медицинское заключение и другие доказательства сложного материального положения.

Куда и как жаловаться на приставов

Что можно сделать на сайте ФССП

При отсутствии аккаунта на Госуслугах можно воспользоваться сайтом ФССП. Здесь функционируют следующие сервисы:

 Банк исполнительных производств, в котором легко проверить себя и другого человека на наличие задолженностей: потребуются только Ф.И.О. и дата рождения.

 Отдельный реестр должников по алиментам.

 Форма для создания обращения к приставу.

 Сервис для записи на личный прием.

 Список адресов и телефонов отделений ФССП.

 Реестр розыскных дел.

Для желающих участвовать в электронных торгах представлен отдельный раздел. Там можно настроить извещения, чтобы быть в курсе появления новых лотов и оперативно переходить на сайты торговых площадок.

За что приставы штрафуют в исполнительном производстве?

Другие электронные сервисы

Стороны ИП могут воспользоваться и другими электронными платформами. В будущем они, вероятно, будут интегрированы с сервисами цифрового исполнительного производства.

Так, для подачи исков можно использовать системы:

 «Мой арбитр» — для обращения в арбитраж;

 ГАС «Правосудие» — для подачи искового заявления в суд общей юрисдикции.

Это будет важно после внедрения полноценной версии цифрового ИП: если должник оспорит решение суда, пристав оперативно приостановит ход исполнительного производства. 

Также в экосистему войдут базы данных государственных ведомств:

 по электронной выписке из ЕГРН можно проверить, нет ли запрета на регистрационные действия с недвижимостью;

 в ГИБДД — узнать, не арестован ли автомобиль должника, не запрещено ли ему управлять транспортными средствами;

 через портал «Правосудие» — проверить, направлены ли бумаги в ФССП;

 платформа «Федресурс» пригодится взыскателю, чтобы отслеживать, не подал ли должник на банкротство.

Отметим, что информация о банкротстве открыта и доступна заинтересованным лицам. Чтобы узнать, не подал ли конкретный человек на банкротство, регистрация не нужна.

Можно ли удаленно подать на банкротство

Банкротство, как и другие юридические процедуры, постепенно переходит в цифровое пространство. Поэтому вопрос о том, можно ли подать в суд заявление о несостоятельности в электронном виде, закономерно интересует многих. И ответ — да, банкротство можно пройти в удаленном формате. Для этого необходимо подать заявление с обязательными приложениями через сайт «Мой арбитр». 

Чтобы полноценно пользоваться функционалом сервиса, потребуется квалифицированная электронная подпись.

Куда и как подать заявление о банкротстве физлица, образец заполнения

Плюсы и минусы цифровизации

Хотя цифровые сервисы еще не позволяют совершать абсолютно любые операции в рамках ИП, уже имеющийся функционал упрощает жизнь многим. Да и в целом у цифрового производства есть весомые преимущества:

 Скорость — все процессы происходят в автоматическом режиме: нет бюрократии и бумажной волокиты.

 Контроль 24/7 — каждое изменение в деле зафиксировано с датой и временем.

 Удобство — заявления, возражения, запросы можно подавать онлайн круглосуточно, не выходя из дома.

 Прозрачность — риск коррупции сводится к минимуму, так как прямой контакт с должностными лицами исключен.

 Надежность — архив хранится в сети, в отличие от бумажных документов, которые легко потерять.

Эти плюсы особенно важны для жителей отдаленных населенных пунктов, откуда до ближайшего отделения ФССП пару часов езды. 

Но наряду с преимуществами у цифрового ИП есть особенности, которые многие относят к недостаткам: 

 Пожилым людям сложно ориентироваться в цифровых сервисах, они не понимают, как найти исполнительное производство и оплатить долг. Для таких граждан необходимо сохранить процедуру в стандартном виде.

 Нельзя исключать технические сбои, поэтому должна оставаться возможность связаться с приставом вживую и выяснить, прошел ли платеж или когда снимут арест с карты.

 Чтобы исправить ошибки или оспорить незаконные действия пристава, потребуется время: нужно написать заявление, приложить доказательства и дождаться ответа. Это не всегда приемлемо: например, если стоит вопрос выезда за границу, задержка будет критичной.

Прекращение исполнительных производств и снятие запрета на выезд за границу

Цифровое исполнительное производство в нынешнем виде уже стало подспорьем для граждан и приставов, но до полной «виртуализации» работы ФССП еще далеко. Аналогичным образом обстоят дела и с другими юридическими процедурами. Так, если не получается рассчитываться с кредиторами, и должник принял решение списать долги через банкротство, одного онлайн-сервиса для подачи заявления в суд мало. 

Чтобы судебное разбирательство прошло без задержек, с минимальными потерями и списанием финансовых обязательств, стоит доверить сопровождение банкротства опытным юристам. Тем более что эта услуга может быть оказана полностью удаленно.